"Произведено в Европа"! Какво съдържа проектът?

Европейската комисия ще предложи закон следващата седмица, който изисква, когато публични средства се използват за подкрепа на ключови стратегически технологии, минимален дял от тези продукти да е "произведен в Европа".

Ето какво трябва да знаете.

Планът "Произведено в Европа" е част от по-широките усилия на ЕС да помогне на местните индустрии да се конкурират с производителите в Китай и други страни, където не са изправени пред строгите европейски разпоредби и по-високите цени на енергията.

Като дава приоритет на произведените в Европа стоки в обществените поръчки, ЕС ще се стреми да използва огромния финансов потенциал на обществените поръчки на своите членове - който възлиза на над 2 трилиона евро (2,37 трилиона долара) или 14% от икономическия продукт на ЕС - в подкрепа на местните индустрии.

"Законът за индустриалния ускорител", който ще бъде публикуван на 26 февруари, ще определи изисквания за произведено в ЕС съдържание и ниски въглеродни емисии за продукти, закупени чрез обществени поръчки или обект на производствени субсидии, според проект, видян от Ройтерс.

Предложените правила обхващат "ключови стратегически сектори", включително батерии, слънчева и вятърна енергия, производство на водород и атомни електроцентрали.

Всяка технология има специфични изисквания, определени в Европа. Например, за слънчевите панели, инверторът и два други основни компонента трябва да бъдат произведени в Европа след една година, като след още две години броят им се увеличава до три основни компонента.

Производителите на електрически превозни средства, закупени или наети чрез обществени поръчки, ще трябва да гарантират, че превозните им средства са сглобени в рамките на съюза и че 70% от техните компоненти - измерени по стойност и без батерията - са произведени в Европа.

Производителите на алуминий, които се възползват от субсидии, ще се сблъскат с минимум 25% за произведени в Европа и нисковъглеродни продукти, а за бетона - минимум 5%.

Проектът предлага и доброволен етикет за интензитета на емисиите на парникови газове от стоманата, за да се направят продуктите с по-ниски въглеродни емисии по-видими.

Проектът на предложение ще определи и условия за чуждестранни инвестиции в размер над 100 милиона евро в стратегически сектори, когато инвеститорът е от държава, която контролира най-малко 40% от световния производствен капацитет на този сектор.

Критериите включват изискването чуждестранният инвеститор да не може да притежава мажоритарен дял в компания от ЕС и инвеститорът да лицензира своята интелектуална собственост в полза на инвестицията от ЕС.

Ожесточено обсъжданото предложение вече е отлагано два пъти и може да се промени преди публикуването му от Европейската комисия, както и по-късно, когато страните от ЕС и Европейският парламент договорят окончателния закон.

Ключов въпрос е как ще се дефинира "произведено в Европа". Проектът е в съответствие с Европейското икономическо пространство, което обхваща 27-те държави членки на ЕС, Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, но изключва Великобритания.

Но също така се казва, че Комисията може да добави други "доверени партньори" в бъдеще, включително такива, които имат реципрочни международни ангажименти, като например Споразумението за държавни поръчки на Световната търговска организация, или които допринасят за целите на ЕС за конкурентоспособност и сигурност.

Проектът предвижда някои изключения - например, той би могъл да премахне изискването "произведено в Европа", ако даден продукт се произвежда само от една компания в световен мащаб или ако преминаването към произведено в Европа би било поне с 30% по-скъпо.

Плановете се радват на силна подкрепа от Франция, чийто еврокомисар Стефан Сежурн е отговорен за разработването на закона.

Голяма част от европейската индустрия също подкрепя плана, като над 1100 бизнес лидери са подписали статията му, публикувана този месец. Производителите на автомобили обаче отсъстваха, което отразява опасения, че определението "произведено в Европа" би изключило техните разпростиращи се глобални вериги за доставки.

Германският канцлер Фридрих Мерц също възприе предпазлив тон, като заяви на събитие в индустрията миналата седмица, че европейските правила за преференции трябва да бъдат "крайна мярка" и предложи подход "произведено с Европа", който би могъл да включва и други търговски партньори.

Някои правителства са по-критични. Швеция и Чехия предупредиха, че плановете биха могли да възпрат инвестициите и да повишат цените в Европа.